Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve, upravuje primárne technické aspekty verejného zdravotného poistenia. Cieľom novely je spresniť určité ustanovenia súvisiace s inštitútom platenia preddavkov na poistné a ročným zúčtovaním poistného. Zákon zavádza zmeny v § 10, kde sa stanovuje právo poistenca na úhradu neodkladnej starostlivosti v zahraničí za určitých podmienok. V § 11 dochádza k úpravám týkajúcim sa kvalifikácie príjmu, pridania nových kategórií platenia poistného, napríklad pre konateľov spoločností s ručením obmedzeným. Štát je definovaný ako platiteľ poistného za osoby bez samostatne zárobkovej činnosti alebo zamestnancov bez príjmu podliehajúceho dani. Zákon zabezpečuje aj úpravy týkajúce sa osôb s kombinovanými príjmami, pričom sú koordinované s existujúcimi platnými nariadeniami a medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky. Tieto úpravy nemajú žiadny vplyv na štátny rozpočet, keďže sú už zohľadnené v rozpočtových plánoch na roky 2005 až 2007. Novela je v súlade s Ústavou SR a právnymi záväzkami voči Európskej únii.