Zákon č. 191/2004 Z. z. predstavuje novelu zákona č. 472/2002 Z. z. o medzinárodnej pomoci a spolupráci pri správe daní. Hlavným cieľom je harmonizácia slovenského práva s právom Európskej únie, reagujúc na smernicu Rady č. 2003/93/ES a nariadenie Rady č. 1798/2003 o administratívnej spolupráci v oblasti DPH. Zákon rozširuje rozsah medzinárodnej spolupráce pri správe daní aj na ďalšie dane upravené právnymi predpismi zmluvných štátov, presúva niektoré kompetencie z Ministerstva financií SR na Daňové riaditeľstvo SR a upravuje podmienky poskytovania informácií medzi členskými štátmi EÚ. Novela zároveň mení zákon o službách zamestnanosti (č. 5/2004 Z. z.), kde upravuje podmienky absolventskej praxe, zvyšuje príspevok na absolventskú prax z 1000 Sk na 1500 Sk a modifikuje ustanovenia týkajúce sa aktivačnej činnosti. Legislatíva významne posilňuje mechanizmy medzinárodnej daňovej spolupráce a vytvára predpoklady pre efektívnejšiu výmenu informácií medzi daňovými správami jednotlivých štátov.