Zákon České národní rady zo dňa 4. decembra 1991 mení a dopĺňa pôvodný zákon č. 61/1988 Sb. o hornickej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe, v znení novely č. 425/1990 Sb. Tento zákon sa zameriava na aktualizáciu legislatívy týkajúcej sa banských aktivít, vrátane spravovania výbušnín a regulačných opatrení banskej správy. Kľúčové zmeny zahŕňajú nahradenie pojmu „racionálneho“ za „hospodárneho“ v kontexte využívania nerastných surovín a redefinovanie organizácií pôsobiacich v tejto oblasti, ktoré môžu teraz zahrňovať aj právnické a fyzické osoby vykonávajúce podnikateľskú činnosť. Ďalej sa novelizuje požiadavka na získanie povolenia pre hornickú činnosť a zmenia sa podmienky kvalifikácie pracovníkov v tejto oblasti, pričom Český báňský úrad definuje potrebné štandardy a overovanie odborných schopností. Zákon tiež posilňuje zodpovednosť organizácií v oblasti bezpečnosti práce a ochrany zdravia a zavádza povinnosť ustanoviť vedúceho pracovníka pre každý dôl alebo lom. Celkovo, tento zákon zvyšuje reguláciu v banských odvetviach a príslušná legislatíva je orientovaná na zabezpečenie bezpečného a efektívneho vykonávania banských činností, pričom sa kladie dôraz na zákonom chránený verejný záujem.